人社部：养老金个人账户做实部分应扩大投资范围

人力资源和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣日前在一次会议间隙接受证券时报记者采访时表示，目前除了广东省部分基本养老保险基金委托全国社保基金理事会外，沿海一些省份都愿意将部分基本养老保险基金委托社保基金理事会管理。他表示，养老金个人账户做实的那一部分资金目前都存在银行或买国债，也需要扩大投资范围实现保值增值。

今年3月份，酝酿多年的养老金多元化投资运营正式起航。全国社保基金理事会和广东省政府以及有关方面于3月19日签订协议，受广东省政府委托，社保基金理事会投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。

“除广东外，据我了解，沿海一些省份也都愿意将结余的部分基本养老金进行扩大投资。”莫荣说。据公开资料，截至2011年11月，江苏养老保险基金累计结余1493亿元。而至2010年底，浙江全省养老基金累计结余1109.7亿元。今年“两会”期间，有多位代表委员称部分省份正积极研究推进地方社保基金的组合式投资运营。

“除了基本养老保险基金部分省份结余需要扩大投资范围外，还有一块，即个人账户做实的那部分养老金也应该拿出一部分进行投资。现在这部分钱大多趴在银行或买了国债。”莫荣说。

据了解，我国养老保险制度中，企业职工适用的是“社会统筹+个人账户”型职工基本养老保险制度，农村居民和城镇无业居民适用的则是“基础养老金+个人账户”。上述社保基金理事会受托管理的广东省千亿养老金为“城镇职工基本养老保险”。



但随着做实个人账户的试点工作逐步推开，截至2010年底，已有上海等13个省市开展了做实企业职工基本养老保险个人账户试点，账户累计金额达到2039亿元。

人保部最新统计数据显示，截至去年底，我国五项社会保险基金累计结余总额2.87万亿元，其中养老保险累计结余1.92万亿元。由于物价上涨，社会保险基金面临贬值风险。各方呼吁应尽快出台社保基金投资运营办法。

就何时推出社保基金投资管理办法，莫荣未予答复。据悉，人保部正在积极推动制订基金投资运营办法。人保部部长尹蔚民曾在“两会”期间表示，选择个别省市进行基本养老金投资运营试点，将是方案最终确定前的试验。